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　　第四节 教育法律关系(P25)

　　一、教育法律关系的特征

　　教育法律关系就其性质的不同可以分为两类：一类是纵向的法律关系，即教育行政法律关系;另一类是横向的法律关系，也称之为教育民事法律关系。

　　※(一)教育行政法律关系(P26)

　　这种关系反映的是国家对教育的纵向管理关系。

　　1、教育行政法律关系当事人中必有一方为教育行政机关(行政主体)。

　　而教育行政法律关系则是发生在作为行政主体的教育行政机关与教育行政相对人之间的权利和义务关系。在这种关系中，教育行政机关居于支配地位。

　　2、教育行政法律关系主体间的权利和义务具有不对等性。

　　3、教育行政法律关系主体的权利和义务具有先定性。

　　4、教育行政机关在实体法上的权利和义务具有重合性。

　　5、教育行政法律关系主体间争议的解决方式具有特定性。

　　(二)教育民事法律关系

　　教育民事法律关系则是一种横向的法律关系。

　　二、几种基本的教育法律关系

　　(一)学校与政府的关系

　　在我国，学校与政府的关系是按照统一领导、分级管理的原则建立起来的。高等学校与政府的关系则可分为三种模式：一类为由国家教育部直接管理的高等学校;一类为由国务院有关部门主办和管理的高等学校;再一类为由省、自治区、直辖市主办和管理的高等学校。

　　(二)学校与社会的关系

　　财产所有权关系、相邻关系、合同关系

　　(三)学校与教师、学生的关系

　　1、学校与教师的关系：在社会力量举办的学校，学校与教师的关系是一种雇佣关系。在国家举办的学校，学校与教师的关系则是一种区别于劳动管理的具有人事性质的行政法律关系，即领导和服从关系。

　　2、学校与学生的关系：学校与学生的关系，既是教育与被教育的关系;又是管理与被管理的关系。

　　第二章 我国教育基本制度

　　第一节 义务教育制度和扫除文盲教育制度

　　一、义务教育制度

　　(一)义务教育具有以下特征：(P39-41)1、国家强制性(或强迫性);2、普及性;3、公共性;4、免费性;5、基础性。

　　(二)义务教育的年限和学制

　　我国《义务教育法》第2条规定：“国家实行九年制义务教育。”国家义务教育年限的长短主要取决于国内生产力或经济发展水平的高低。

　　大多数发达资本主义国家都已实行十二制的义务教育。

　　至于义务教育的学制在我国主要有三种形式：“六三制”、“五四制”、“九年一贯制”。

　　二、个人脱盲的标准是农民识1500个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识2000个汉字。

　　(三)职业教育机构设立的基本条件

　　1、职业学校设立的基本条件(P46)：1、有组织机构和章程;2、有合格的教师;3、有符合规定标准的教学场所、与职业教育相适应的设施、设备;4、有必备的办学资金和稳定的经费来源。

　　(四)我国职业教育的现状(P47)

　　现在，我国的职业教育正面临着难得的发展机遇，特别是职业培训市场需求越来越大：1、与企业合作的培训;2、对下岗失业人员提供再就业培训;3、配合经济发展和科学进步的需要对当前经济建设短缺人才进行培训;4、对农民的培训;5、创业培训;6、由于终身学习日益深入人心，社会对培训的需求不断增大。